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黨風廉政

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說“不”事項提級管理正負面清單
時間:2022-04-07   來源: 南陽醫專一附院


 

中共南陽醫專一附院委員會

推行說“不”事項提級管理工作方案

 

為促使我院廣大黨員干部和公職人員全面正確履職盡責,更好地肩負起黨和人民賦予為人民健康服務的責任,進一步改進工作作風,提升工作效能,優化營商環境,提升企業滿意度、增強群眾獲得感,根據《南陽市推行說“不”事項提級管理工作方案》有關規定,結合我院實際,制定本方案。

一、“不”提級事項定義及受理范圍

“不”事項提級管理是指各黨支部、科室在接待企業和群眾等服務對象、院領導批示交辦事項、醫院黨委會議、院長辦公會議及其他專題會議確定黨務行政事務事項、醫院確定的發展目標和各科室年度目標任務、院領導批示、職工反映強烈的熱點、難點問題或其他社會關注的涉及醫院的重大問題的解決處理上。要按照“不說不能辦,只說如何辦”的原則,嚴格執行首問負責制,遇到難以辦理的事項,至少提高一個層級向上一級領導請示報告,按規定予以辦理答復,同時做好跟蹤問效,有效推動事項辦理,確?!稗k不成的事”有人管、有人幫、能辦成,確實辦不成的有答復。

二、“不”事項提級管理正負面清單

(一)正面清單

1. 行管科室對接收到的每一份文件認真解讀,遇到不明確的與發文單位溝通學習,保證學懂弄通,在業務科室詢問時能夠積極正面解答,無法立即回答的待溝通協調后盡快給予回復。

2. 科室負責人注重培養職工學習能力、履職擔責意識、主動服務意識,對工作高標準、嚴要求。

3. 醫院總值班、醫療總值班人員認真履行工作職責,堅守崗位,如有需要,及時安排會診,確保臨床醫療工作正常有序進行。因公出差或其他原因不能到位的,事先調好班,落實到人,保證不出現缺崗現象。

4. 院內會診方面,一是接到會診請求后,會診人員在規定時間內(急診在會診請求發出后10分鐘內到位,普通會診在會診發出后24小時內完成)盡快到場,為患者開展診療服務。二是針對門急診病人發出的非急診會診請求后,若會診人員確因工作需要無法立即到達場的,需由發出會診方或會診醫師向患者解釋原因,征求患者意見,安撫患者耐心等待,或協調其他相關科室先行會診,仍然協調不了的,上報給科室主任或醫療總值班協調處理。三是若患者首診科室沒有患者需要的特殊檢查設備,會診人員主動到場先進行初步診療,根據情況帶領患者進行下一步檢查處理。

5. 遇到疑難病例、入院三天內不能明確診斷、治療效果不佳、病情嚴重等情況,主管醫師積極組織會診討論并做好書面記錄,盡快解決群眾問題。

6. 科室人員之間有矛盾的,科室主任及護士長及時溝通協調,深挖矛盾根本原因,做好思想工作,通過調整工作崗位或工作時間等方式緩解矛盾點,實在解決不了的進行提級管理。

7. 對于醫院已經有明確規定禁止的事情,科室負責人嚴格遵照,不推卸責任。

8. 病人或家屬詢問非主管醫生或護理人員問題時,能回答的積極正面回答,不能回答幫忙聯系主管醫生或安撫病人等待主管醫生前來解釋。

9. 同一學科各科室注重相互協作與溝通,發揮各科室之間橫向聯系和相互促進作用,以集體利益為主,發揮各自優勢,探討學術前沿,共享科研成果。

10.死亡病人出院手續由護士長或行政護士引導辦理,體現人文關懷。

11. 臨床與醫技科室加強溝通及信息共享,有問題主動提出并積極解決,不激化矛盾。

12. 使用過的一次性醫療用品及器械參照《中華人民共和國傳染病防治法》《醫療器械監督管理條例》《消毒管理辦法》《一次性使用無菌醫療器械監督管理辦法》《醫院感染管理辦法》等有關規定銷毀并記錄,不重復利用。

(二)負面清單

1. 行管科室接收到文件后,直接轉發到執行科室工作群內,不做解讀,在業務科室詢問詳細情況時,簡單回復“自己看文件”等話語推諉問題,將責任拋給執行人員。

2. 科室人員整體業務學習能力不足,履職擔責意識不強,缺乏主動服務意識,工作標準不高。

3. 醫院總值班、醫療總值班人員不按規定時間堅守崗位,擅自離崗脫崗,接到電話不積極解決問題,推諉責任。

4. 接到會診請求后不按時到場,刻意推諉,或在疫情期間為難患者,讓患者自行前往病區就診。

5. 遇到疑難病例、入院三天內不能明確診斷、治療效果不佳、病情嚴重等情況,對病人進一步診斷及治療不進行積極處理,放任不管。

6. 科室人員之間有矛盾的,科室主任或護士長不出面協調,放任矛盾升級,或簡單協調無果后就將人員上交。

7. 對于醫院已經有明確規定禁止的事情,科室負責人充當老好人,將堵點轉移給行政審批科室,將矛盾升級至審批科室。

8. 病人或家屬詢問非主管醫生或護理人員問題時,使用“不知道”“別問我”等生冷話語,敷衍推諉患者及家。

9. 同一學科各科室只注重小集體利益,利用不正當手段爭搶病人,激化科室之間矛盾。

三、四級責任鏈條名單

構建“首問責任人——業務科室負責人——單位分管領導——單位主要領導”四級責任鏈條。各級要全面履行崗位職責,認真落實責任,逐級管理和審批說“不”事項,盡可能讓問題在本級解決,減少問題上交。如有新增業務,及時添加更新。(具體清單見附件1

四、不得直接說“不”的情形。

首問負責人對服務對象申請辦理事項提交的材料或有關咨詢服務,未經請示上一級領導不得直接說“不”,并按下列四種情形分類處理:

(一)對屬于科室職責范圍的辦理事項:1.符合法定規定且手續齊全的,能當場辦理的應立即辦理,不能當場辦理的在規定時限內迅速辦理;2.符合法定規定但資料不齊全的,應當一次性告知所需補充材料清單、辦理流程等;3.確因法律、政策不允許或客觀條件不具備而不能辦理的,不要直接表態不予受理,應明確告知辦成的條件、要求和依據等,原則上要在3個工作日內予以答復。

(二)對涉及本科室但需要其他部門共同辦理的事項:承辦部門履行首問責任,牽頭協調辦理,協調無果時,提出可行性建議,提請上級分管領導或共同主管領導會商研究,經協商難以解決的,由首問責任科室列明具體事項、各方理據,并提出傾向性意見,報黨委研究決定。

(三)對不屬于本科室職責范圍,但屬于南陽醫專一附院職責范圍內的事項:首問負責人應及時將事項轉交至具體職能科室人員,由接收科室人員承接首問責任,并做好登記手續。

(四)對不屬于南陽醫專一附院職責范圍內的事項:應移交至該事項主管部門。其中涉及書面申請的事項,首問負責人經請示上一級領導同意后,將事項交院辦公室,辦公室應以書面形式移交至該事項主管部門,移交事項應在2個工作日內完成;對口頭咨詢事項,應告知該事項主管單位的名稱、具體辦公地點及辦公室電話,同時做好備案登記。

五、說不的程序和條件

對于擬說“不”的事項,承辦科室首問負責人填寫《說“不”事項提級管理審批表》,說明說“不”理由,提交科室負責人審批;科室負責人要綜合研判,能辦即反饋,把握不準或仍不能辦的,提請分管領導審批,并將《說“不”事項提級管理審批表》電子檔發送至郵箱nyyzyfyjw@163.com報備;分管領導要組織審核研判,能辦即反饋,把握不準或仍不能辦的,提請醫院主要領導最后審定;分管領導要擔當作為,統籌內部資源,對于能辦的或克服困難能辦的事,主動努力去辦,確實不能辦的,由首問負責人將說“不”理由及說“行”建議及時反饋,并將反饋信息電子檔發送至郵箱nyyzyfyjw@163.com報備。首問負責人、科室負責人、分管領導、主要領導要認真履行崗位職責,增強擔當本領,盡最大能力解決問題。

六、對違反說“不”事項提級管理制度的追究辦法

(一)院紀委要加強對各部門說“不”事項提級管理制度落實情況的指導和監督,發現以下問題,按照相關規定追究相關責任人責任。

1.服務對象申請辦理事項無法解決,且不能給予滿意答復的,首問負責人未按照《說“不”事項提級管理工作方案》及時提級上報,造成不良影響的,給予科室和相關責任人全院通報批評并責令整改。

2.對列入督查事項的工作、對交辦的督查事項敷衍推諉的,或反饋的信息及辦理情況嚴重失實、弄虛作假,給予科室和相關責任人全院通報批評并責令整改。

3.未按期完成的或拒不整改的科室和人員,情節惡劣、造成不良影響或損失的,院紀委按照相關規定追究責任。

(二)把各科室落實說“不”事項提級管理制度情況納入年度責任目標績效考核,強化考核結果運用,激勵干部擔當作為。對被催辦一次的責任科室、科室負責人、直接責任人在全院進行通報批評,并對責任科室扣除當月績效考核分5分;同一事項被催辦(通報批評)兩次或者年內被累計催辦(通報批評)三次的科室,負責人即時免職。

(三)各科室及科室負責人工作落實情況作為評優評獎及選拔任用的重要參考。

(四)院紀委負責受理關于“辦不成事”問題的投訴、舉報。對于投訴舉報問題線索進行初步研判,對于不在受理范圍的事項,要做好答疑解惑;對于在受理范圍的事項,要做好信息登記和材料收集,建立臺賬,督促有關科室予以辦理,并及時反饋;對調查發現存在明顯不擔當、不作為行為的相關部門和責任人,依規依紀依法進行責任追究。

 

附件1.南陽醫專一附院說“不”提級管理事項清單及四級責任鏈條名單

2.南陽醫專一附院說“不”事項提級管理審批表

3.說“不”事項提級管理匯總表

4.說“不”事項提級管理工作流程圖


附件1:

南陽醫專一附院說“不”提級管理事項清單及四級責任鏈條名單

序號

提級管理重點事項清單

責任科室

四級責任鏈條名單

首問負責人

科室負責人

分管領導

主要領導

姓名

職務

姓名

職務

姓名

職務

姓名

職務

1

黨政機關公文交辦事項

黨委辦公室

陸志

科員

郭暉

黨委辦公室主任

郭遂成

副院長

趙付生

黨委書記

院長辦公室

樊自強

科員

賈守印

院長辦公室副主任

劉亞彬

副院長

李文獻

院長

2

黨員發展、黨組織建設及統戰工作

黨委辦公室

陸志

科員

郭暉

黨委辦公室主任

郭遂成

副院長

趙付生

黨委書記

3

院報的編輯、出版工作

黨委辦公室

王晴

科員

郭暉

黨委辦公室主任

郭遂成

副院長

趙付生

黨委書記

4

醫院宣傳及精神文明工作

黨委辦公室

張慶普

宣傳干事

郭暉

黨委辦公室主任

郭遂成

副院長

趙付生

黨委書記

5

車輛管理、行政印章管理

院長辦公室

高潔

科員

賈守印

院長辦公室副主任

劉亞彬

副院長

李文獻

院長

6

黨風廉政建設及行風工作

紀委辦公室

方方

紀委辦公室主任

郭暉

紀委

副書記

袁延峰

紀委

書記

趙付生

黨委書記

7

受理醫院職工的信訪、投訴工作

紀委辦公室

方方

紀委辦公室主任

郭暉

紀委

副書記

袁延峰

紀委

書記

趙付生

黨委書記

8

受理及調查對黨員職工違反黨紀、政紀、政策的揭發、檢舉、控告及申訴

紀委辦公室

方方

紀委辦公室主任

郭暉

紀委

副書記

袁延峰

紀委

書記

趙付生

黨委書記

9

人員編制、人才引進、人事調配、調動、辭職、人事考核、考勤管理相關工作

人事科

宋進

科員

劉旭杰

人事科

科長

劉亞彬

副院長

趙付生

黨委書記

10

醫院機構設置、人事代理、單位法人證書年審、學術帶頭人選拔管理工作

人事科

楊春茂

科員

劉旭杰

人事科

科長

劉亞彬

副院長

李文獻

院長

11

醫院職工培訓教育工作

人事科

趙艷陽

人事科

副科長

劉旭杰

人事科

科長

劉亞彬

副院長

李文獻

院長

12

稽核會計憑證、報表;銀行賬管理

財務科

張艷萍

科員

程天河

財務科

科長

郭遂成

副院長

李文獻

院長

13

編制會計憑證、編報常規會計報表、債務平臺報表、政府債券報表;財務分析、公示

財務科

王偉奇

科員

程天河

財務科

科長

郭遂成

副院長

李文獻

院長

14

現金出納、救助資金管理、免費用血管理

財務科

張艷

科員

程天河

財務科

科長

郭遂成

副院長

李文獻

院長

15

往來賬、支出賬管理;業務學習、培訓、繼續教育;內控制度管理

財務科

狄晶晶

科員

程天河

財務科

科長

郭遂成

副院長

李文獻

院長

16

收入管理;資產管理

財務科

薛冰

科員

程天河

財務科

科長

郭遂成

副院長

李文獻

院長

17

工資及獎金發放相關工作;協助職工辦理薪金卡

財務科

賀倩

科員

程天河

財務科

科長

郭遂成

副院長

李文獻

院長

18

審核會計工作;藥物臨床試驗審核管理;稅費及社保費計算、申報、繳納;票據管理

財務科

陳林

科員

程天河

財務科

科長

郭遂成

副院長

李文獻

院長

19

財務檔案管理

財務科

李萌萌

科員

程天河

財務科

科長

郭遂成

副院長

李文獻

院長

20

預算管理;成本管理

財務科

段旭

科員

程天河

財務科

科長

郭遂成

副院長

李文獻

院長

21

信息系統維護及信息資源管理利用

信息科

王澤生

信息科

副科長

谷波

信息科

科長

張鷗

院長

助理

李文獻

院長

22

醫院綜合治理、維穩、消防安全及保衛工作

保衛科

廖勇

保衛科

副科長

楊林

保衛科

科長

崔群建

副院長

李文獻

院長

23

基層醫院技術指導和衛生支農工作;五大中心創建工作

醫務科

孫元杰

醫務科

副科長

李昂

醫務科

科長

于淑君

院長

助理

李文獻

院長

24

新技術新項目管理

醫務科

曹蕊

科員

李昂

醫務科

科長

于淑君

院長

助理

李文獻

院長

25

醫師資格及醫師執業注冊、注銷工作;醫療人員技術檔案

醫務科

王萍

科員

李昂

醫務科

科長

于淑君

院長

助理

李文獻

院長

26

醫療糾紛、醫患投訴接待、受理

醫患辦

時偉峰

醫患辦

主任

李昂

醫務科

科長

于淑君

院長

助理

李文獻

院長

27

護理人員培訓及考核

護理部

邵聰文

護理部

副主任

劉玉惠

護理部

主任

于淑君

院長

助理

李文獻

院長

28

護理質量與安全、應急預案;各病區護理績效的考核匯總

護理部

李玉良

護理部

副主任

劉玉惠

護理部

主任

于淑君

院長

助理

李文獻

院長

29

護理人員及進修實習人員管理工作

護理部

馬玲波樊秀葉

副主任

護師

劉玉惠

護理部

主任

于淑君

院長

助理

李文獻

院長

30

數據上傳;全院護士執業注冊及延續注冊工作

護理部

馬小嬌

科員

劉玉惠

護理部

主任

于淑君

院長

助理

李文獻

院長

31

實習生管理

科教科

張世榮

科教科

副科長

劉愛云

科教科

科長

崔群建

副院長

李文獻

院長

32

住院醫師規范化培訓

科教科

陳炳勛

楊沉思

科員

劉愛云

科教科

科長

崔群建

副院長

李文獻

院長

33

進修人員管理

科教科

楊沉思

科員

劉愛云

科教科

科長

崔群建

副院長

李文獻

院長

34

科研工作、重點學科

科教科

石松月

科員

劉愛云

科教科

科長

崔群建

副院長

李文獻

院長

35

醫院感染工作的培訓、管理、科研

感染控制

辦公室

徐慧

感控辦

副主任

吳守宇

感控辦

主任

于淑君

院長

助理

李文獻

院長

36

醫保報銷相關工作、DIP相關工作

醫保辦

張珺

醫保辦

副主任

廖志敏

醫保辦

主任

崔群建

副院長

李文獻

院長

37

物資采購及配送

后勤保障科

別志曉

科員

何思森

后勤保障科科長

劉亞彬

副院長

李文獻

院長

38

物業及小型維修

后勤保障科

史克儉

科員

何思森

后勤保障科科長

劉亞彬

副院長

李文獻

院長

39

餐飲、食堂管理

后勤保障科

張燦

科員

何思森

后勤保障科科長

劉亞彬

副院長

李文獻

院長

40

電梯維修及保養

后勤保障科

王健

科員

何思森

后勤保障科科長

劉亞彬

副院長

李文獻

院長

41

水電服務、中央空調

后勤保障科

蘇龍坤

科員

何思森

后勤保障科科長

劉亞彬

副院長

李文獻

院長

42

職工福利、勞動競賽、職工文化娛樂等組織管理工作

工會

汪強

工會辦公室主任

渠建東

工會主席

郭遂成

副院長

趙付生

黨委書記

43

“無煙醫院”創建工作

工會

汪強

工會辦公室主任

渠建東

工會主席

郭遂成

副院長

趙付生

黨委書記

 

 

 

 


 



 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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